4月16日,土耳其進行自從1980年以來結束軍政府后最大幅度的憲法公投。這次修憲的主要目的,就是將土耳其從一個內閣制的國家轉換成為一個總統制的國家。結果是在5500萬的投票民眾之間,51.37%的選民贊成修憲,而有48.63%的選民反對修憲。這個結果既符合期待又令人意外。 公投前,國內外觀察家一致看好現任總統埃爾多安操作民意的能力。他們認定同意修憲的選項必然會通過,這個樂觀的態度也使得投票結果沒讓埃爾多安大勝的事實,讓所有人都想到其實在土耳其的現狀中,放棄民主走向獨裁,并不是一條很受歡迎的道路,尤其是在首都安卡拉與最大城市伊斯坦堡這種都會區里,贊成修憲的票數,均不及反對者高。這足以說明,土耳其都會區民眾面對的兩難。 為了鼓勵國人的信心,尤其是支持者的情緒,埃爾多安在大選結果揭曉后的演講中,除了要求國人尊重選舉結果之外,順勢宣布他要進行下一場公投,針對是否恢復死刑進行投票。他這么一說,自然讓大家頗感驚訝,因為這句話對外送出三個寓意頗深的訊息。 第一,當然是針對本國人。在過去十八個月以來,土耳其連續遭受了多次恐怖攻擊,死亡就有五百多人,這個數字讓土耳其人想到“治亂世,用重典”這句名言,死刑就是重點的象征。 其次,土耳其原來竭盡所能想要加入歐盟,而歐盟成員的核心價值就是尊重人權的普世價值。在所有體現人權方面,歐盟最堅持的與最具指標意義的,就是所有成員國都必須廢除死刑。事實上,針對歐盟而言,廢除死刑不但是既有原則,也是歐盟與世界各國落實關系的指標。一度千方百計為求加入歐盟的土耳其早就廢除死刑,但因為這個緣故,當埃爾多安在公投勝利的演講中宣布恢復死刑時,土耳其就已經與歐盟分道揚鑣了。 第三個對象就是全世界所有的人。土耳其的公投結果等于是在21世紀開始不久,丟出一個質疑二十世紀民主政治的大問題。對于任何有歷史感的人而言,二十世紀就是民主世紀,因為雖然這100年來社會主義與資本主義各領風騷幾十年,但它們打的都是民主旗號?,F在情況不同了,民主依然存在,只是要求完全改變。 原來注重人人都可以透過國會議員表達權利的間接民主制,變成由全民直接選出總統的直接民主制。在這種情況下,埃爾多安可以在土耳其執政達到2029年,并且不受國會監督,這不是獨裁是什么呢? 的確,公投后的土耳其,極有可能成為一個獨裁國家?,F任總統在新憲法所賦予的權力下,可能執政到2029年。加上埃爾多安以前曾經擔任過總理與總統的職務,一起合計起來,他在土耳其執政的時間,已經長達三十多年。 現在更厲害了,他成為唯一的行政首長,取消了總理職務,設立了幾個副總統,并且有實權搜捕司法人員,對人民直接負責,而且在有必要的情況下,可以宣布國家戒嚴。聽到這些事實的人,如果還有一點民主素養的話,都會覺得在21世紀發生這些轉變,真是匪夷所思。 不過,這些令人無法想象民族的倒車,正是土耳其現今有一半人的最愛,因為他們很想讓埃爾多安繼續執政,那么這又是為什么呢?答案有三方面。第一,土耳其曾經是大帝國,因此在后帝國時期的發展中,依然不能擺脫當年征服各地的新仇舊恨。土國東部庫德族的問題,就是一個最關鍵的案例。別的不說,在民主時期,土耳其國會中就有代表庫德族利益的政黨,為該地區的獨立自主而努力。這對于尊重國土完整與堅持國家主義的埃爾多安而言,自然是強烈打擊。他甚至贏得國際支持,將部分庫德族團體,宣布為恐怖分子組織,并且在那些地區,實施戒嚴。這次公投,就有這些地區的人投票,因此他們贊成與反對的立場,壁壘分明,不再話下。 其次,土耳其不再是舊帝國,還一度是穆斯林繼承哈里發回教領袖的國家,因此,該國事實上,有一股長期受到壓抑的穆斯林氛圍。埃爾多安深知其中道理,刻意拉攏伊斯蘭力量,讓宗教的熱情,轉換成為他政治的實力,有助于埃爾多安在民意中,獲得基本盤的支持。 最后是去年夏天的政變,讓埃爾多安發現,土耳其不支持他的另一半人,其實一直沒有放棄透過政變,讓這個不穩定的國家更不穩定。因此,愛國的埃爾多安,選擇獨裁中的穩定,舍棄了民主制度下的不穩定。這一點,很無奈地說明,土耳其在面對政治現狀中的兩難。 責任編輯:翁建平 |
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