上任一年多的特朗普,行事風格與前人迥異,反對所有前朝功績,還在競選期間說出很多荒唐的承諾,現在居然已經落實了。 特朗普總統在競選期間,不斷強調,要讓美國重新偉大,做法是趕走美國不要的人,懲罰讓美國吃虧的人。結果是,許多相信特朗普講話都是真的人,覺得大快人心,好像美國確實又站起來了。 不過這只是假象,不接受移民的結果,不能夠證明原有的美國人更好。事實上,眾所周知,美國的強大當中有很大的一部分,都是靠做美國夢的移民,但是無論特朗普怎樣羞辱這些外來移民,這對于我們無意做美國夢的人而言,并不構成什么困擾。 3月8日,特朗普突然宣布,要對全球輸入美國的鋼跟鋁,分別增加25%跟10%的關稅。到這個時候,全球的經濟就被拉下水,因為他宣稱,美國準備向世界各國,針對貿易赤字的問題,打一場貿易戰。特朗普的貿易戰,讓人一開始真是霧里看花,一時之間的實在搞不清楚,他發動這場,大家都認為不應該發動的貿易戰的目的在哪里。直到目前為止,在眾說紛紜之中,有三件事情而慢慢變得比較確定。第一,這是一場針對中國所發動的貿易戰;第二,這是有策略的持久式貿易戰;第三,這是美國自己認定的霸權保衛戰。 有關第一點,可以從3月8日以來的發展,看出個大概。首先是特朗普宣布,將針對全球對美國的鋼鋁制品,進行增加關稅的措施。當時就引發世界一片嘩然的同時,也讓許多美國長期的盟邦,感到非常的不高興,其中竟然也包含了加拿大跟歐盟這種鐵桿弟兄。當時美國貿易部就宣布有15天的時間做調整,其中包含了與所有增加關稅國家的協商。一開始,許多國家感到憤怒,尤其是歐盟國家,還聲稱要以限制牛仔褲跟哈雷摩托車進口的方式,作為報復的手段。 許多人在聽到這個消息的時候,就已經感覺到歐美國家在唱雙簧,因為美國貿易失衡的打擊對象,主要是中國,怎么會弄到處處以美國馬首是瞻的聯盟國家呢?果然,在接下來兩周內,美國針對鋼鋁關稅提供一連串的豁免名單,其中包含了北美洲的加拿大與墨西哥,歐盟國家,拉丁美洲的阿根廷與巴西,亞洲的韓國,最后剩下占美國進口鋼鋁不到2%的中國。 美國除了充分利用協商過程中享盡大國待遇之外,也間接的將發動貿易戰這件事情,當做貿易正義戰來打。這個做法產生的具體效果是,美國拿巨大的貿易逆差,當成談判的最佳籌碼,而這個籌碼,最后像武器一樣,還是要用在中國上的。 果然,3月22日,特朗普宣布,美國進行了“301條款”的調查,結果確認中國偷竊了美國高科技專利技術,因此要將這個結果付諸行動。美國將針對從中國進口的所有高科技產品,調高關稅,數額之多,高達600億美元。美國針對中國的理由,其實還不確定,但是惡人先告狀,要把這件案子提到WTO(世界貿易組織)做仲裁。同時,美國提出60天的協商時間,希望中國可以做出讓步。 沒想到就在這個時候,中國提高了30億美元的從美國進口農產品的關稅,作為因應鋼鋁增加關稅的手段。同時,針對后來提到的301條款的調查報告,中國也同樣以60天的時間作為協商的空間,將針對14類產品,133項美國進口貨物,提出等值600億美元的關稅。中美雙方,你來我往,互不相讓,貿易戰打到不可開交的地步。 特朗普惱羞成怒,表示將另外針對中國進行抽取高達1000億美元的關稅,理由是中國爭對于不公平的貿易條件,竟然不思悔改。這個時候許多人已經發現,這是一場預謀,其中最初的做法,是以貿易赤字過大為理由,向各國征關稅。然后,透過提出豁免名單,連接友邦國家,分別在各地,例如北美、拉美與歐洲亞太地區等等,圍堵中國貿易。在進行圍堵的同時,特朗普的內閣成員中,已經將所有溫和的團隊成員,換成對中國極不友好的超級保守團員,尤其是負責貿易的納瓦羅。 納瓦羅的知名度來自于它寫的一本書,翻譯成《致命中國》,這本書的原文是Death by China,應該翻譯成《被中國弄死》。本書中最主要的觀點有兩點:第一是,中美貿易赤字加大的結果,長期會使得美國民間的制造業蕩然無存;第二是,中美的政治制度,實施了兩種完全不同的體制。美國的民主制度產生不了效率,做不成迅速的決策,而對選民的討好,其結果必然是民粹的下場。然而,現今中國的制度則不斷的以高效率的決策與判斷,持續挑戰美國的霸權地位。這兩點的結合,讓所有人立即理解,中美貿易戰只是表面,其實這是一場你死我活的敵我矛盾。 對美國而言,舉凡美元、美債、美股,甚至世界使用美元的霸權地位,都有可能因為中國崛起而出現動搖。長期以來享受霸權的美國,是沒有辦法接受這個地位,出現任何變化的。 責任編輯:翁建平 |
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