5月9日星期二下午，美國聯邦調查局局長科米在洛杉磯向局內同仁做工作匯報時，突然之間，他身后的電視出現了走馬燈式的消息，內容是科米局長因為有關希拉里的電子郵件事件處理不當、表現不好，必須被立即革職。

當時，科米還以為這是局內同仁吃了雄心豹子膽，跟他開的大玩笑。結果，這個消息是真的！科米這位在去年大選期間，充滿爭議的聯邦調查局局長，竟然被特朗普總統革職了。這個事情讓他感覺到非常的驚訝，所有人都不敢置信。上個月，敗選的希拉里還說，如果不是科米在選舉期間的最后十天，宣布重新啟動電子郵件案的調查的話，她可能已經當選總統了。

不管希拉里的抱怨有沒有道理，重點是，科米確實因為處理電子郵件的事情不好而下臺。只是開除他的人，不是落選的希拉里，而是當選的特朗普。這是一件很特別的事情，因為它牽涉到美國憲法中最令人玩味的設計。大家都知道，美國憲法是啟蒙時代下的產物，其中最重要的精神是人的理性，而最有價值的地方是人的相互牽制。這個集結理性與制衡的結果，就是美國的憲法。其中，民主體現了理性；而制衡，就是依靠行政、立法與司法三權分立與分治；在理性之外是宗教，而在制衡之外是傳統。

因為這個設計，所以美國在講求個人理性的同時，又到處可以看到基督教的影子。在遵循權力制衡的原則下，又會發現，連總統的行政命令，都會被一個州級法官阻止。如果沒有辦法掌握這兩點，一般人很難明白美國政治的運作情形。不過，在冷戰期間，這兩點卻被束之高閣，原因就是調查單位的權力無限上綱，不屬于原有的憲法設計之中。

美國的調查單位原來叫做調查局，但是在1924年就任的胡佛局長任內，改名為聯邦調查局。改制的時間是1935年，而已經負責美國調查工作長達11年之久的胡佛，還擔任了第一任局長。胡佛擔任第一任局長可不得了，一直擔任到1972年，也就是胡佛局長77歲的時候，坦白講就是他死的那一天。

換而言之，在胡佛局長任內，聯邦調查局只有一任局長。在這么一段長達48年的時間里，胡佛局長成為一位極具爭議的局長，其中包含使用各種不同的手段，甚至以不合法的方式，收集打擊異議分子的黑數據，尤其是歷任總統的私人秘密檔案。在所有總統中，尼克松總統曾經清楚地說過，他之所以不敢開除胡佛局長的理由，是因為害怕他的反撲與報復，而歷屆前任總統里，杜魯門總統說法更是露骨，因為他坦言，胡佛局長把聯邦調查局的搜查工作轉換成為秘密警察式的工作，并利用各種腥、膻、色的私人資料，威脅受調查的人，連總統都不例外。

這個做法，使得所有國會的議員都怕他，當然在此之后，美國針對聯邦調查局進行了一系列的改革，其中最主要的做法，還是以削權為主。削弱權力之后的聯邦調查局處境大不如前，結果就是局長科米在無預警的情況下，居然被解聘。但是這個大動作，并不代表特朗普就是完全公正的。在解聘科米的消息一出現不久，美國民主黨，也就是現在的反對黨參議員主席立即表示不認同的看法。

對于特朗普而言，科米被解聘的理由是他在處理希拉里對電子郵件的時候漏洞百出，因此以不稱職的理由，立即將科米解職。言猶在耳，但民主黨的參議員提出完全不一樣的看法。民主黨的參議員們，從陰謀論出發，認為特朗普之所以開除科米局長的理由，是因為他正在調查特朗普總統與俄羅斯的關系，尤其是在大選期間，所產生的各式傳聞。當時，這個調查如火如荼，正在進行展開之際，特朗普的動作無異于此地無銀三百兩，正好曝露出他做賊心虛的問題。因為這個緣故，所以嗜血如命的媒體，紛紛以“水門事件”之翻版，影射特朗普的行徑，就好像是1972年尼克松總統所做的事情。

1972年，尼克松深陷“水門事件”，正在接受調查的同時，他卻運用總統職權，開除了調查人員，企圖蒙混過關。不過，這一切并未如尼克松總統之愿，而“水門事件”也越弄越大，最后，總統必須去職，成為美國政治史上最大的丑聞。那么，現在特朗普是否能夠經歷眾人懷疑的這一關呢？

有關這個問題，我們一方面可以說，既然特朗普膽敢以如此唐突的方式開除科米局長，那么這至少表示他是心安理得，有恃無恐。特朗普很清楚地知道，他不像冷戰時期的總統那般，在聯邦調查局手中，多多少少都有一些見不得人的數據。但是，這也并不表示特朗普就真的那么清高，因為有關他與俄國的關系太令人起疑，讓一般人實在沒有辦法相信特朗普真的是白紙一張，與俄國沒有任何瓜葛。

最令人感到奇怪的地方是特朗普原來任命的國家安全顧問弗林，那個曾經一度因為掩蓋與俄國駐美大使館接觸，黯然下臺的國家安全顧問。下臺后，弗林在面對調查時表示，只要不追究他的責任，他愿意和盤托出特朗普與俄國關系的詳細內容。美國國會議員并沒有接受他的請求，但這個要求，讓聯邦調查局加強力道調查弗林。萬萬沒有想到，結果竟然是聯邦調查局的局長被開除，這件事情持續發展讓嗜血的媒體真是太興奮了。